堅定信心決心  確保同向發力   

以實際行動扎實推動高質量發展

集團三屆二次職代會行政工作報告

（2024年1月6日）

第一部分   2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控轉段后經濟恢復的第一年，也是“新物流、新征程”理念落實落地的第一個完整年度，更是集團提質增效轉型升級極為關鍵的一年。

這一年，我們堅持破題發力、扭虧脫困，“新物流、新征程”理念落地生根；這一年，我們堅持轉型升級、深化改革、科技賦能，興建園區，產業結構持續優化，發展后勁明顯增強；這一年，我們堅持“走出去、請進來”廣交朋友，參加展會，簽訂合作協議，事業圈明顯擴大；這一年，我們堅持實干篤行，同舟共濟，干事創業的心勁兒更足了，職工精神面貌煥然一新；這一年，我們堅持錨定目標、經營業績持續改善。全年實現營業收入750億元，同比增長6.08%，創歷史新高；利潤總額15660萬元，同比增長68.15%，創近年來最好水平；銷售實物量突破4200萬噸，同比增長57%，創歷史新高。年末資產總額286億元，同比增長8.33%。

一、優化產業布局、核心競爭力顯著提升

面對復雜多變的市場形勢、艱巨繁重的經營任務、交織疊加的風險挑戰，充分發揮自身產業優勢，聚焦主業深耕細作，堅持做強做優做精，全面實現穩增長經營目標。

(一)夯實供應鏈，市場優勢持續鞏固。主動深入市場，堅持以客戶為中心，不斷提升黑色、有色、化工產品等供應鏈集成服務能力，構建從礦山開采加工、原燃料供應、產品銷售到廢舊物資回收的完整產業生態，在焦炭、鉻系產品、聚乙烯產品等細分領域成功打造一批區域頭部企業。不斷延伸集成服務能力，在做優原料供應、產成品銷售、加工配送、倉儲、物流等服務的同時，積極拓展供應鏈金融服務、提供風險對沖方案等增值服務，提升客戶粘性，獲取增值收益。不斷增強資源配置能力，積極拓展國際資源渠道，優化客戶結構，增加長協資源，提升國際貿易比重。鐵礦石、鉻礦、鋁礬土等礦產資源進口量大幅提升，全年累計進口及轉口銷售各類產品1050萬噸，同比增長86%。

2023年，集團供應鏈集成服務板塊實現經營實物量3952萬噸，同比增長64%。其中鋼材682萬噸，同比增長17%；煤焦712萬噸，同比增長11%；金屬礦1360萬噸，同比增長103%；有色68萬噸，同比增長33%；化工262萬噸，同比增長13%；建材754萬噸，同比增長410%。

(二)做優服務鏈，現代物流綜合服務能力大幅提升。圍繞京津冀協同發展和“一帶一路”等重大戰略，集團不斷優化物流產業布局、加大基礎設施投入、加快新業務新業態孵化，一體化服務能力得到加強。運用數字技術賦能河北省智慧物流園，投建管運石家莊國際陸港，承接河北凈菜進京業務，推進零碳物流、冷鏈物流、保稅物流項目，合作探索打造“四級”配供體系，“陸港聯動”“多園聯網”的發展格局正在逐步形成。物流服務方面年運量實現1600萬噸。現代物流報社及物流研究院通過拓寬發展渠道，加強行業交流，積極辦會參展，物流規劃、咨詢、信息等綜合服務能力進一步提升，影響力進一步增強，轉型發展初見成效。

(三)提升價值鏈，戰略新興業務穩步推進。集團貫徹綠色低碳發展理念，大力培育再生資源利用產業，著力打造具有核心競爭力的綠色再生資源供應鏈服務體系，投資建設報廢汽車拆解基地、再生銅回收加工基地、廢鋼鐵加工基地，探索城市礦產開發，推進唐鋼拆遷、天鐵拆遷、石鋼拆遷等項目，形成新的經濟增長點。2023年經營廢鋼、廢有色等物資289萬噸，回收拆解報廢汽車2145輛，實現營業收入81億元，同比增長88%。

(四)延伸產業鏈，產業投資板塊日趨成熟。積極推進升級改造、流程再造及產業協同，進一步鞏固鋼材加工、礦山開采、鐵合金生產、鋼材租賃、砂石料加工等領域發展基礎，全年加工銷售各類物資60萬噸，同比增長超100%。成立礦產資源小組，積極尋找礦產資源，實現新突破。充分發揮投資公司投資平臺功能，投資物流基礎設施、促進與金融機構、產業項目合作，增強協同融合發展能力。

此外，金圓飯店通過抓營銷、樹品牌、強管理、提服務，營收和利潤均實現近年來新高，品牌影響力大幅提升。全年累計收入9775萬元，同比增長49%，利潤870萬元，同比增長346%。

二、緊抓有效投資、項目支撐作用有效提升

牢固樹立“抓項目、穩投資、提效益”的管理理念，夯實重點項目投資支撐。全年完成投資5.39億元，其中，產股權投資3.16億元；重大工程項目投資1.73億元；維簡投資5046萬元。

智慧物流園區一期已全部投運，年吞吐量260萬噸。園區智慧化建設成效顯著，聯合北京科技大學成立產學研實訓基地，實現了無人化自動化作業及倉儲智能分析。拓展供應鏈金融服務功能，有效解決了園區小微客戶的資金需求問題。

按照省政府統一部署，組建河北省國際陸港有限公司，助力打造千億級現代商貿物流產業集群及河北省對外開放新高地。平臺公司組建以來，B保（B型保稅物流中心）、糧食口岸成功獲批，并入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目，2023年完成投資4億元，發運中歐班列600余列。國際陸港與集團產業協同發展及融合發展的潛力初步顯現。

緊抓京津冀協同發展機遇，積極承擔京冀兩地政府達成的“河北凈菜進京”工作任務，在京設立凈菜公司，解決綠色配供最后一公里問題。

此外，集團不斷優化和完善經營網絡，設立迪拜子公司、雄安子公司、珠海旭華公司等，增資投資公司、新加坡公司，入股廊坊銀行等，為集團優化業務布局和做強做大區域市場提供有力保障，進一步增強集團公司發展后勁。

三、強化扭虧脫困、發展根基持續鞏固

凝聚思想共識，壓實企業主體責任，堅定必勝信心，全力推動企業脫困。

（一）解決歷史遺留問題取得重要進展。聚焦制約企業發展的歷史遺留問題，積極想辦法，主動找對策，勇于涉險灘、闖難關、啃硬骨頭，重點難點事項成功落地。房地產公司努力盤活滄州東華錦園限價房項目，當年銷售148套、回款8000余萬元，累計回款1.3億元，實現重要突破；冀物廣場項目主體封頂，定位于康養周邊產業開展招商工作。金回公司及所屬子公司完成所有資產、債權、債務的梳理工作，一戶一檔、分類施策、應退盡退。礦業公司完善了公司法人治理結構，對存在的問題逐一梳理，擬定解決方案，與各股東方達成共識，推動及早復工復產。依據劣勢企業確定標準，開展精準識別，實施一企一策，分類處置，持續推進企業退出工作。燃料、物配、大川公司退出工作取得一定進展。

（二）應收款清收力度進一步加大。摸清各子企業債權清收底數，分類制定清收計劃、逐級落實責任，分解、細化清收目標，逐筆研究清收措施，制定清收方案，采取現金回款、以物抵債、租賃經營、依法訴訟等方式積極開展債權清收工作，全年共計清收欠款9億元。一年以上應收賬款大幅減少，緩解了資金緊張，降低了經營風險。

（三）虧損企業治理工作持續強化。將虧損治理納入年度重點工作考核，聚焦重點虧損領域，深入挖掘虧損原因，一企一策制定扭虧方案，加強調度和過程管理，一體推動扭虧治虧工作，對于確實無法扭虧的堅決退出，虧損企業數量降至8家，較去同期減少4家，減虧403萬元。

四、深化改革創新、內生動能充分激發

堅持上下聯動、協同發力，堅定不移推進各項改革，企業發展活力持續釋放。

（一）健全所屬公司法人治理結構。進一步健全所屬公司黨組織、董事會、經理層，選優配齊領導班子，完成對所屬11家二級公司外部董事配備工作。制定了經理層向董事會報告工作細則，堅持周例會和月調度會，決策效率明顯提高。

（二）深化三項制度改革。一是優化選人用人制度。推行公開競聘，對所屬金圓飯店、房地產公司等8家二級公司領導班子空缺崗位開展公開競聘，在公開競聘中提拔干部18人，平級調整6人，保留職級1人，逐步配齊建強。完善優化選人用人制度，推選后備干部17人，為集團儲備人才提供保障。持續推進減員提效，完成了上級下達的壓減勞動用工總量5%的任務。二是優化業績考核和薪酬分配制度體系。堅持以效益定業績、以業績定薪酬導向，加大績效考核結果與薪酬水平掛鉤力度，形成了業績升薪酬升，業績降薪酬降，工資能升能降的激勵約束機制，薪酬激勵約束作用進一步凸顯。三是加快引進和培養科技創新人才。與河北科技大學、河北地質大學就人才定向培養和實訓達成合作協議，向省科技廳推薦科學技術獎勵評審專家3人，特邀浙江大學教授和業內專家為集團及所屬重點企業中高層管理人員進行對標世界一流企業價值創造行動的專題培訓，加快建設世界一流企業，實現高質量發展。

（三）科技創新賦能產業升級。加快推進企業重點領域數字化轉型步伐，推動數字化技術與企業生產經營管理深度融合。科技投入不斷加大。集團深入落實研發投入“三年上、五年強”專項行動要求，構建以商貿物流業務場景為主體的科創體系，加快在供應鏈管理、智慧物流等重點業務領域搭建數字化應用場景，以SCI系統升級項目、智慧物流園項目及報廢車循環利用智能化管理系統等項目為抓手，促進產業鏈供應鏈深度融合，科技創新成為企業發展的核心驅動力。數字化賦能傳統產業。持續推進傳統商貿物流經營模式向供應鏈集成服務模式轉變，充分發揮物流金屬公司科技創新領軍企業作用，引領帶動能源公司、瑞達公司、再生公司、德盛公司、滄州公司等商貿物流型企業，以推廣SCI系統應用為抓手，推進傳統產業數字化，完善制度體系、推動管控流程化，提升風險管控能力，以信息化融合促企業發展。原創技術創新有序推進。集團依托現有NC、高達等相關系統，加強對資金的統籌管理，推進業財融合，促進財務共享中心落地。加大科技攻關協同力度，集團成立學習與創新中心，推動產學研深度融合，提高科技成果轉化能力，賦能產業轉型升級。集團對原OA系統進行升級改造、搭建印控系統、數字會議系統；金屬公司搭建i金屬平臺、資金管理系統、稅務共享系統，有效提升企業管理標準化、數字化、流程化水平。

（四）多措并舉抓融資。充分利用國家信貸政策導向，多措并舉，及時調整融資結構，積極拓展區域子公司融資平臺，尋求多種融資渠道，拓展專項融資、普惠融資、項目融資等多種融資形式，融資規模有序增長，融資總額達到96.38億元，比上年74.13億元增加22.25億元；綜合融資成本為5.57%，與上年持平。

五、夯實基礎管理、管理能效得到提升

圍繞打造世界一流企業，以協同高效為目標，全方位推進管理工作，管理體系和效能實現全面提升。

（一）企業綜合管理水平提升。強化財務管控，實行預算全級次管理。深入開展行業對標和內部企業對標活動，促進管理水平提升。根據管控需要，將重點指標納入考核體系，不斷調整和完善管控細節、流程環節，提升整體效能。

（二）內控體系不斷完善。一是全面梳理完善各項制度，建立健全重大經營風險管控機制，及時采取應對措施，有效防范和化解重大經營風險。組建重大貿易業務合同、合作協議審查人才庫，規范經營業務行為，防范化解經營風險，扎實推進重大經營風險審查工作。組織開展風險隱患排查工作，堅持防范在前、預防為先的原則，強化風險管控。二是增強審計監督作用，進一步完善內部控制制度體系，堅持專項審計、效益審計、離任審計相結合，進一步加強監督管理。強化審計整改工作，采取制度+軟件+流程管理模式，將審計整改要求、標準和期限等嵌入到OA督辦系統中，整改成效明顯。三是加大涉法涉訴案件處理力度，做到應訴盡訴、能清必清，降低國有資產損失。

（三）集團管控務實推進。集團公司對礦業公司、投資公司、凈菜公司等新設或業務轉型公司實施差異化管控，物流報社由金屬公司托管，幫助走出困境，銀豐公司由房地產公司進行托管后，轉型為養老服務。實施差異化管控，發揮協同優勢，有效解決了治理結構不完善、管理力量薄弱的問題。

（四）安全環保管理不斷加強。當前集團公司立足大宗貿易向實體產業發展，生產經營涉足礦山、冶金工貿、建筑施工、道路運輸、汽車拆解等行業，重點單位、重大項目、重要網點28個，遍布國內10省18市，安全環保管控點多面廣、專業性強、難度大。集團全面落實企業安全生產主體責任，牢固樹立安全發展和綠色發展理念，生產型企業穩步推進安全生產標準化建設和“雙控”機制建設，不斷夯實安全生產根基，扎實基礎管理，強化源頭預防，抓好末端落實，防范化解重點領域風險，提升應急處置水平，提高防災減災救災能力。緊盯重點企業、重大項目持續開展隱患排查整治，實行包聯互保，做到季度全覆蓋，確保不留死角、隱患整改到位，全年開展各類檢查、迎檢39次，反饋問題及建議200余條。建立“三級聯查”問題隱患動態臺賬，實行閉環管理。強化環保督察工作力度，特別對涉及汽車拆解、礦山開采、建筑施工、生產制造等重點企業開展幫扶指導，組織安全環保培訓，開展案例警示教育，有效提升基層企業和一線員工的安全環保意識和應急處置能力，不斷改進提高工作水平，集團公司安全環保形勢整體穩定，連年獲得冀中能源集團安全生產先進單位和環保節能先進單位榮譽。

六、持續改善民生，和諧企業建設有力

以共享共建機制營造文化氛圍，和諧企業建設保障有力。

（一）企業品牌影響力顯著提升。作為河北省物流行業領軍企業，集團成功亮相廊洽會、西部博覽會、東盟博覽會、進博會等國內重大展會，得到了各級領導和行業內外的高度關注。我們積極參與和融入中物聯、中金協、省現代物流協會等行業組織日常管理，充分利用行業平臺，先后與阿聯酋薩曼科、京東集團、歐冶供應鏈、京旭集團、保稅科技等一批行業知名企業達成合作關系，進一步拓展了產業鏈、供應鏈上下游渠道，搭建行業共享互助生態圈。集團連續15年入圍中國企業500強、服務業500強，近年來首次入選物流企業50強，并先后榮獲全國先進物流企業、供應鏈創新與應用示范企業等榮譽稱號，行業地位和品牌影響力進一步提升。

（二）職工文化生活豐富多彩。精心策劃和組織開展群團活動，組織開展了主題勞動競賽、“玫瑰書香”主題閱讀及征文活動、職工運動會、籃球、足球、羽毛球比賽等活動，提升了職工的幸福感獲得感。

（三）職工生活品質不斷改善。精準實施扶貧幫困，大力開展特困幫扶、大病救助、“互助一日捐”等送溫暖活動，累計幫助困難職工53人次，發放各類救助金14萬元，有效解決了困難職工的燃眉之急。開辦職工子女暑托班，解決假期幼年子女“看護難”問題。

（四）社會責任積極履行。選派工作組赴張家口宣化開展鄉村振興工作，積極開展消費扶貧、公益獻血等活動，傳遞著愛心，傳播著青春正能量，提高了社會責任感，展現了物流集團職工高尚的精神面貌。

回眸2023年，我們在奮進“新物流、新征程”的道路上，傳承紅色基因，以初心砥礪前行。作為國有企業，我們始終牢牢把握黨的領導和黨的建設的“根”和“魂”，始終胸懷“國之大者”、牢記“責之重者”，秉承“物聯世界、產業報國”理念，以學習貫徹黨的二十大精神謀局開篇，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高標準高質量開展主題教育，堅定不移深化正風肅紀反腐，用心用情用力保障和改善民生，高質量黨建引領保障高質量發展更加有力，集團上下人心思干、人心思進、人心思上的氛圍日益濃厚。

回眸2023年，我們在奮進“新物流、新征程”的道路上，擔當作為，用實干踐行使命。作為全國供應鏈創新與應用示范企業，我們始終立足國家戰略，不斷完善與區域經濟深度融合的體制機制，增強服務國家戰略、服務地方發展能力水平。

回眸2023年，我們在奮進“新物流、新征程”的道路上，篤行不怠，把夢想照進現實。作為培育世界一流入庫企業，我們堅持對標對表，固根基，揚優勢，補短板，強弱項，破解難題，化解矛盾，刀刃向內，自我革命，不斷突破，品牌影響力持續增強、核心競爭力穩步提升，企業步入了穩健運營良性發展的新階段。

回眸2023年，我們在奮進“新物流、新征程”的道路上，踔厲前行、負重拼搏。多少業務人員長期奔波在外，風餐露宿成為家常便飯，頂風冒雨即是工作常態，他們直面挑戰，攻堅克難，奮斗向前的腳步從不停歇。每一項光彩閃亮的榮譽背后，無不蘊含著干部職工勇于爭先、激情擔當的豪情和氣概。這些成績得益于集團總部與所屬企業同頻共振、協同配合，得益于廣大干部職工的心手相牽、同舟共濟。大家揮灑汗水、敢闖敢拼，為集團高質量發展做出了不平凡的貢獻。這是我們最大的底氣和信心。

 第二部分  2024年面臨的形勢和任務

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是河北物流集團成立20周年。

從國內和行業形勢看，中央經濟工作會議明確了穩中求進、以進促穩、先破后立的總基調，引導金融機構加大對科技創新、綠色循環、數字經濟等方面的支持力度。但市場有效需求不足，供給結構性短缺，新的下行壓力凸顯等問題仍然突出。我國物流業正處于以速度換空間的時期，新發展格局對物流企業提出更高要求，供應鏈產業鏈補鏈、延鏈、強鏈需要現代物流持續發力，我省建設物流強省、加快推進全國現代商貿物流重要基地建設，推動雄安新區建設以及京津冀協同發展向廣度深度拓展，集團迎來難得的發展機遇和重要窗口期，同時也面臨著央企下沉市場、行業頭部企業搶奪市場的沖擊，既有合作也有競爭，挑戰壓力不可小覷。

從集團自身發展看，集團各級領導班子負責擔當、有著“時不我待”的強烈使命感，廣大干部職工迸發了前所未有的干事創業激情，新業務、新業態不斷涌現，呈現良好發展態勢，具備高質量發展的基礎和條件。

同時也要看到我們與世界一流企業、與同行業先進企業相比仍然存在較大差距，部分企業底子薄、遺留問題負擔重；個別企業基礎管理薄弱，虧損治理效果仍不及預期，問題企業清理推進效果不明顯，發展根基還不牢固；部分企業領導班子不健全，治理體系不完善，人才隊伍斷層嚴重，成為制約高質量發展的重要原因；集團內部資源配備不均衡，缺乏調控手段等。為了解決這些問題，我們采取了一系列的舉措，但尚未達到預期，這些問題在今后工作中亟待解決。

集團公司2024年工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，立足新發展格局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，突出一個中心，嚴守兩條底線，把握三個關鍵，抓好四項重點，著力五個強化，持續增強企業核心功能與核心競爭力，為中國式現代化在物流領域成功實踐提供國企樣板，貢獻河北物流力量。

全年奮斗目標：營業收入844億元；利潤總額 3.4億元；完成上級單位下達的各項分類指標；杜絕三級以上非傷亡責任事故。

我們對完成今年目標任務有足夠的信心和底氣，有利條件遠大于不利條件。集團上下要主動作為、穩扎穩打、全力以赴，高質量高標準推動今年各項工作。

第三部分  2024年工作安排

圍繞總體思路和奮斗目標，重點抓好以下幾方面的工作：

一、突出一個中心，著力增強企業核心功能和核心競爭力 

突出一個中心，就是要突出高質量發展首要任務，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，持續優化產業布局，強化數字技術賦能，推進業務創新和服務體系建設，全面提升服務能力，促進四大業務集群高效協同、高質量發展。

（一）進一步完善優化業務體系，增強核心功能和核心競爭力。一是打造數字供應鏈集成服務體系。鞏固黑色供應鏈、擴展有色供應鏈、做大化工產品供應鏈，進一步豐富集成服務的內涵和外延，并在其他領域有效復制，構建采銷一體、倉配一體、工貿一體、產融一體、國內國際一體的供應鏈集成服務模式，為提高產業鏈效率創造更多價值。依托豐富的物流場景和業務資源，打造符合行業特點，解決客戶痛點難點的數字供應鏈集成服務平臺，進一步提升企業管理標準化、數字化、流程化水平，打造行業管理創新標桿企業，創建共生共贏的產業生態圈。二是完善物流基礎設施體系。加強與行業頭部企業合作，通過物流業務與項目建設相結合，更好地服務京津冀協同發展和雄安新區建設。加快河北省智慧物流產業園二期等一批重點項目建設;發揮規模集聚效應和運營管控優勢,重點提升石家莊國際陸港平臺載體服務能力和水平,加快推動省內物流基礎設施整合；依托縣域特色產業，謀劃搭建縣域特色物流服務體系。加快形成“陸港聯動”“多園連網”的網絡化布局，形成京津冀區域較為完善的現代物流基礎設施服務體系。三是拓展綠色物流服務體系。圍繞城市礦產開發利用，完善廢鋼、報廢汽車、廢有色金屬回收網絡，籌建廢舊電池、再生銅資源回收業務，培育新的經濟增長點。圍繞傳統生產制造環節，推進綠色生產方式的革新。加快廠礦智能化改造，提升一體化服務能力，構建綠色礦山、循環經濟生產，實現礦山資源可持續開發。圍繞可持續發展，推動新業態新場景落地。貫徹“零碳”發展理念，推動更多倉庫通過國家級綠色倉庫認證，推動多式聯運場景落地，推動新能源物流公共基礎服務整合。四是延伸產業投資體系。依托商業模式和資金、經營優勢，適時對物流相關領域進行多元投資，謀劃推進物流產業基金，加快形成“旗艦型”物流龍頭企業，提升集團的競爭力和影響力。

（二）大力推進業務創新，增強可持續發展動能。一是努力開發新業務。要聚焦主責主業、核心市場、核心客戶，加大業務儲備和新業務開發，優化業務結構，促進業務提質增效；要加快集裝箱物流業務落地實施，充分發揮集團規模優勢，提升貨運代理發展質量；要加強國際陸港與集團產業的協同，推動國際貿易提檔升級。二是積極拓展新領域。以河北凈菜進京為契機，積極向農產品產業鏈拓展延伸，實現業務新突破；以京津冀綠色轉型為契機，整合資源，加快發展零碳物流和運力平臺建設，在零碳物流領域實現新突破；以物流數字化轉型為契機，深化產業鏈合作，推動數字化建設和物流科技服務能力建設，適時籌建集團數字科技公司。三是大力拓展新市場。要立足京津冀，把家門口市場做深做細做實，大幅提升區域市場占有率和影響力；要大力拓展國際市場，尤其是緊抓一帶一路機遇，重點提升東南亞、中東、非洲、中亞等地區的資源配置能力、產品供給能力及綜合服務能力，積極布局海外倉建設，增強內外市場聯動。四是大膽探索新模式。傳統商貿要加快全面向供應鏈集成服務模式轉型，同時要結合自身優勢和需求，大膽探索新的經營模式、合作模式，通過模式創新，助推業務提質升級。

二、嚴守兩條底線，著力筑牢企業發展基礎

安全環保、風險防范只有起點，沒有終點。必須高度重視，增強政治意識，堅持一崗雙責、守土有責、嚴防死守，確保企業健康平穩運行。

（一）強化全面風險管理。強化風險管控體系建設。對風險管控體系建設開展回頭看，對標先進企業，緊密結合本企業實際，從確定風險點、風險等級、風險流程入手，強化風險管控組織體系、制度體系建設，健全風險預警和處置機制，切實提高風險管控能力，有效降低經營業務風險，提升集團公司管控水平。強化法律事務管理，健全風險防范機制。集團及各子公司要堅決落實外部法律顧問制度，加強內部法務人員配備，提高法務工作水平，強化事前審核、事中監督和事后處置全過程管理，突出投融資、合資合作、物流貿易等重點領域風險防控，建立健全合規管理體制機制，充分發揮法務工作的重要作用。強化債權清收和劣勢企業退出，有效降低國有資產損失。繼續把債權清收作為一項重要經營任務來抓，下達任務指標，加強督導，要進一步明確責任、劃定區域、重點突破、嚴格考核，嚴格兌現獎懲。同時，強化合同履約管理，提高履約質量，有效降低不良債權應收率。進一步加大遺留問題處置力度，對列入清退的企業，要責任到人，明確時限，強化措施，爭取打一個殲滅戰。

（二）強化安環管理。圍繞年度安全生產、環保節能工作目標，堅持“人民至上 生命至上”，堅決守牢紅線底線，強化主體責任落實，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，緊盯重點領域、關鍵環節，瞄準產業變化和業務布局，進一步健全完善安全環保責任落實體系、管理制度體系和作業現場標準體系。聚焦行業特點，緊盯重點企業，精準幫扶指導，突出超前治理，嚴格落實重大災害防治和重大危險源管控措施，不斷提高安全生產標準化體系建設水平，培育特色適用安全文化，加強教育培訓和應急演練，不斷提升從業人員綜合業務素質和應急救援水平。結合集團公司科創工作，保障必要投入，不斷提高科技賦能水平，提升整體管理效能，有效預防和杜絕各類安全環保事故，以高水平安全護航高質量發展，實現企業長治久安。

三、把握三個關鍵，增強高質量發展后勁

實施項目帶動戰略，優化產業結構，狠抓有效投資，著力構建現代產業體系。

（一）加快項目投產達效。以集團“十四五”發展規劃為引領，按照“在建項目抓竣工、開工項目抓進度”的思路，全力推進石家莊國際陸港、河北省智慧物流產業園、綜合服務樓擴建、銀豐康養等骨干項目建設進度，細化落實工作責任，積極聯動、強化舉措、攻堅克難，制定“項目清單”、“問題清單”和“責任清單”，咬定目標不放松，全過程倒排細化，建立臺賬，掛圖作戰，確保各項工作落到實處、取得實效。

（二）提高項目謀劃層次。深化開放合作，搶抓“一帶一路”、京津冀協同發展、建設雄安新區等戰略機遇，著眼國內外兩個市場，加強與國內外優勢企業合作，進軍新興產業、新興市場，拓展發展空間。堅持循環發展，所有新上項目，前期謀劃之時就要統籌考慮、詳細論證，與集團現有產業或關聯的上下游優勢企業能夠互為資源，協調發展，延伸拓展產業鏈，加大有效投資，提高企業抗風險能力和可持續發展能力。

（三）強化投資項目管理。根據產業布局、投資能力、風險承受能力等建立項目評價機制，推行項目績效管理和項目負責人制度，從立項審批、開工建設、竣工投產直至后評價，實施項目全生命周期管理，同時提升項目運營水平，確保項目投入產出達到預期目標。

四、抓好四個重點，釋放高質量發展潛能

我們必須在鞏固深化國有企業改革三年行動成效的基礎上，乘勢而上深化體制機制改革，推動國有企業真正按市場化機制運營；加快實施創新驅動戰略，以破除機制障礙，激活發展動力，實現高質量發展。

（一）進一步滾動調整發展戰略。聚焦主業和高質量發展首要任務，深入對標一流企業，主動承接行業龍頭企業新使命，進一步優化調整集團公司“十四五”發展戰略規劃，以新戰略落地見效為主線，在健全戰略管理體系、加快數字化轉型、打造智慧供應鏈、激發內在活力等方面進行積極探索，加快向一流企業邁進。

（二）進一步加大市場化整合力度。圍繞優化資源配置深化改革，突出主業、聚焦實業，注重做強做專，以區域化+專業化整合為方向，推進同質資源向主業企業和優勢企業集中。推進產業整合重組、有序進退、提質增效，增強服務國家戰略的能力。完善主責主業動態管理制度，引導企業做強主業，堅決遏制企業盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動再生資源、現代物流等關鍵領域專業化整合，促進國有資本合理流動和優化配置。加快推進條件成熟的業務單元混合所有制改革和核心板塊上市工作，依據產業協同、戰略協同積極引入戰略投資者。

（三）進一步完善現代公司治理和市場化運營機制。要全面落實“兩個一以貫之”，圍繞提升活力效率深化改革，進一步健全中國特色現代企業制度，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，分層分類動態優化黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設，提升公司治理水平。更廣更深落實三項制度改革，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制，激發各級干部員工干事創業的積極性主動性創造性。

（四）進一步加快數字化轉型步伐。強化科技創新，加快企業數字化、智能化轉型，提升企業管理標準化、數字化、流程化水平，培育價值創造新動力。進一步完善科創體系，突出企業創新主體地位，加大科技創新投入，聚焦集團產業場景和管理需求，重點打造1+2+N體系，即一個中心（數字運營），兩個平臺（供應鏈集成平臺、智慧物流平臺），N項重點創新項目。以數字化技術促產業升級，在建設智慧工廠、智慧物流、智慧倉儲、智慧礦山等方面取得一批實質性成果。充分發揮集團多元產業應用場景優勢，聯合國內知名高校、科研機構、頭部企業，推進產學研合作，推進戰略研究、業務創新、管理創新、體制機制創新、重大科研課題攻關，推進科技成果轉化，實現產業鏈上下游企業融通創新。

五、著力五個強化，夯實高質量發展基礎

聚焦提升管理效能，對標一流企業，開展全方位對標對表，找差距、補短板、強弱項，全力打造具有河北物流特色、先進適用的現代化管理模式。

（一）強化財務管理。聚焦業財融合，推進財務共享，促進財務轉型，以財務風險管理為核心，以資金運營管控為重點，以預算管理為抓手，著力打造流程化、標準化、一體化、信息化、智能化共享中心，實現降本增效，提升整體運營效率，助力集團高質量發展；加強融資管理，持續優化資本結構，盤活低效無效資產，通過引進戰投、行業基金、爭取政策支持等方式，提升企業綜合實力。推進集團整體授信，進一步優化融資結構，降低融資成本，根據所屬單位授信需求，協調授信額度和資金，匹配合適融資額度，為優勢業務提供資金支持，助力企業均衡發展；推進集團稅務籌劃，加強財稅政策研究，建立稅務政策、資源、信息、數據的統籌和調度機制，指導各級子企業用足用好優惠政策；完善全面預算管理制度，強化預算制定、執行、控制、分析，以財務預算為抓手，以點帶面，逐步推進以財務預算為核心的全面預算管理體系建設。

（二）強化招采管理。建立健全招采管理機制，以電子招標采購管理平臺為基礎，進一步規范流程、精準管控、全程留痕，推進采購管理數字化、透明化、高效率運轉。加強培訓學習，提升招采管理人員的素質和能力，加強職業道德教育和廉政建設，推動集團招采管理工作高質量發展。

（三）強化市場化用人導向。深化人才選拔、培養、使用機制，構建人才梯隊儲備，為轉型發展提供人才支撐。積極落實國資委關于鼓勵支持監管企業引進特殊人才的若干措施，要有計劃、有選擇地引進一批企業發展急需的經營管理、科技研發、資本運營、新興產業等領域的高端人才和關鍵人才，建立完善人才引入留住機制，促進高端人才、科技創新團隊、高技能人才向集團匯集，提升集團核心競爭力。加快后備干部的選拔培養，重點選拔一批能力強、素質硬、潛力大的80、90后年輕干部，放到合適崗位、關鍵崗位培養鍛煉，為人才成長創造條件。2024年，各單位要合理壓減各級公司管理機構和管理人員，按照單位規模大小和效益水平進行差異化設置，壓縮管理人員數量。

（四）強化薪酬及績效考核激勵。一是持續優化績效考核激勵體系，修訂完善所屬企業負責人綜合績效考核制度,細化、量化經理層契約化管理和任期制考核的指標體系, 將科技創新、數字化轉型、引進人才、重點項目建設等工作納入企業領導班子考核，調整優化考核指標和權重，突出效益導向在考核中的占比，進一步豐富對企業負責人的中長期激勵措施，激發經理層干事創業的主動性。強化過程管理措施，實行剛性考核，嚴格結果運用，充分發揮業績考核“指揮棒”的正向激勵作用。探索實行重點項目風險金和高風險高回報投資項目的骨干跟投制度，激發經營骨干的干事創業積極性，逐步形成市場化的績效考核激勵體系，推動所屬企業全面提升價值創造能力。二是加大與物流領軍企業的對標力度，完善集團工資總額增長機制，完善集團公司工資總額管控、企業負責人薪酬管理等制度，優化薪酬結構，加大績效薪酬和超額獎勵在工資總額中的比例，使效益決定薪酬、薪酬能升能降的收入分配機制更加完善，真正體現多勞多得、優績優酬，逐步提高集團公司全體員工的收入水平。

（五）強化文化建設。一切為了職工是高質量發展的源動力。必須牢固樹立“發展為了職工，發展依靠職工”理念，堅持共建共享，推動職工與企業同成長、共進步。突出抓好形勢任務教育和企業文化理念教育，以目標指引方向、以舉措凝聚力量、以愿景聚合人心；開展職工建功立業活動，組織多種形式勞動競賽、技術比武，大力選樹勞動模范、宣傳勞模事跡、展現勞模風采，形成干事創業、比學趕超的濃厚氛圍；組織職工素質提升活動，通過系統培訓、專題講座、互動交流、取得職業資格證書，提高職工隊伍綜合素質和專業技能，培養高技能人才隊伍；豐富職工文化生活，培育有辨識度、品牌化、職工參與度高的企業文化載體，展現新時代河北物流人風采；加強企業民主管理，切實維護職工合法權益，杜絕新發生職工欠薪欠保問題；探索推進企業年金，進一步提升職工生活品質。今年職工福利可以結合實際提高10%-15%；銀豐養老項目要優先接納集團職工近親屬入住，并給予一定費用優惠；適時籌建面向內部職工的安居住房。各單位也要在職工幫扶方面辦幾件得民心、順民意的實事，提升職工幸福感、獲得感，開創職工奉獻企業、企業發展的成果惠及職工、企業與職工和諧發展的良好局面。